Desde hace unos años y especialmente durante el primer mandato de Mariano Rajoy, la política exterior española ha sido señalada por ejercer un perfil bajo y ser poco activa a nivel europeo y mundial, en contraste con su posición como cuarta economía de la zona euro. Carnegie Europe, el think tank para Europa del prestigioso y decano Carnegie Endowment for International Peace de EEUU, pone el foco sobre la cuestión y Judy Dempsey, su redactora jefe, pregunta a varios expertos y analistas hasta qué punto existe la percepción y es una realidad que la política exterior de España esté rindiendo por debajo de sus posibilidades. Y de sus respuestas se evidencia que a España, además de las crisis, le lastran tres carencias: la falta de aliados, ambición y visibilidad.

Carnergie Europe pregunta en concreto a Charles Powell, director del Instituto Elcano, Francisco de Borja Lasheras, director adjunto de la Oficina en Madrid del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), Giles Tremlett, ex corresponsal en España de The Guardian, Laia Mestres, del Instituto de Estudios Internacionales de Barcelona y Pawel Zerka, de Wise Europa. Y, con matices, todos señalan que efectivamente España, últimamente, «pelea por debajo de su peso» en cuanto a implicación internacional. Y se esbozan algunas explicaciones.

Giles Tremlett, por ejemplo apunta que «España tiene muchos amigos, pero pocos aliados» subrayando la posición de cierto aislamiento del país que no quiere ser englobado ni dentro del llamado Club Med, al que pertenecería geográficamente, ni con los países del Este, pero tampoco está al nivel de los escandinavos, o de Reino Unido, Holanda o Francia. Y añade que el mandato de Rajoy ha complicado la situación, porque tanto Felipe González como José María Aznar o José Luis Rodríguez Zapatero tuvieron una visión más amplia de la política exterior, hacia Latinoamérica, hacia la Alianza Atlántica o hacia el mundo árabe, respectivamente, mientras que Rajoy se ha «especializado en el control de daños».

Laia Mestre y Charles Powell señalan que España está efectivamente teniendo poca presencia internacional y lo achacan a la suma de tres crisis: la económica, la territorial y la política, pero advierten de que será necesario que Rajoy preste más atención al exterior, especialmente con el Brexit.

Por su parte Francisco de Borja Lasheras y Pawel Zerka, apuntan que aunque ha seguido un perfil bajo, España si ha tenido una cierta actividad en la escena internacional en asuntos como Siria, Venezuela, o la UE de Defensa, pero señalan que los resultados han sido «o tibios o están por verse». Pero se advierte de que además el país tiene sobre todo un problema de visibilidad, ya que «no se le ve incluso cuando está». Y se apunta que el actual contexto geopolítico, demanda una política exterior de España más sustancial y ambiciosa en asuntos como los refugiados, la reforma de la UE o el África Sub-sahariana.

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Rajoy ha ignorado las peticiones de renovación y ha nombrado un ejecutivo que confirma al equipo económico, especialmente a De Guindos, lo que indica que se mantendrá la línea seguida hasta ahora y la austeridad. Este es el análisis que hacen los medios globales tras la formación del nuevo ejecutivo español. Se enfatiza que aunque ha remodelado tres ministerios clave, como Interior, Defensa y Exteriores, el presidente español ha reforzado a los ministros del área económica, recordando que son los que juegan un papel importante en la negociación con Bruselas. Pero también se pone de relieve que el nuevo gobierno parece indicar que habrá «poca inclinación al diálogo», a pesar de ser minoritario y necesitar el apoyo de otras fuerzas en el Parlamento.

Washington Post enfatiza que Rajoy mantiene a De Guindos a cargo de la economía. Señala que el presidente español ha decidido que el actual ministro de Economía siga siendo el responsable para que España «siga creciendo». Recuerda que el gobierno de Rajoy ha conseguido la recuperación económica tras seis años de recesión y ahora está entre las de mayor crecimiento de la UE. Y además de resaltar la presencia de Luis De Guindos en el nuevo gabinete, menciona también el nombramiento de Alfonso Dastis en Exteriores y la continuidad de la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría.

Le Monde resalta que Rajoy ignora los llamamientos a la renovación de su gobierno. La crónica de Sandrine Morel señala que el presidente español parece haber hecho suya la máxima de «no se cambia a un equipo que gana» y ha mantenido a los ministros de Economía, Hacienda y Empleo que pilotaron la recuperación económica en un gobierno en el que no hay rejuvenecimiento, ni apenas sorpresas. Apunta que  Rajoy solo se ha deshecho de tres controvertidos, Interior, Exteriores y Defensa, pero ha ignorado los llamamientos a la regeneración que le ha venido haciendo la oposición.

Frankfurter Allgemeine apunta que Guindos y Montoro, que juegan un papel importante con la UE, conservan sus puestos. La información es de Hans-Chistian Rössler y apunta que el anuncio del nuevo gobierno de Rajoy pone fin el estancamiento político de España, «por ahora». Explica que a pesar de la remodelación de tres ministerios claves, el presidente español ha apostado por la continuidad y así, el ministro de Economía, Luis de Guindos, y el de Hacienda, Cristóbal Montoro, que juegan un papel importante en las negociaciones con la UE, conservan sus puestos.

Reuters pone de relieve las fuertes críticas de la oposición por la falta de apertura al diálogo del nuevo ejecutivo español. Explica que Rajoy ha  nombrado a seis nuevos ministros, pero los líderes de la oposición están criticando la remodelación al considerar que no ofrece señales de que esté abierto al diálogo que el nuevo gobierno minoritario necesitará para sobrevivir. Apunta que la formación del nuevo gabinete evidencia que se mantendrán las políticas de austeridad y no se vislumbre una «inclinación» hacia la negociación que Rajoy había prometido.

Il Sole 24 Ore destaca que Rajoy confirma a su equipo económico y que no cambiará la línea política. El texto de su corresponsal Luca Veronese sostiene que el presidente español ha «escuchado a todos y no ha hecho caso a nadie» a la hora de formar su nuevo gobierno, en los que salen «confirmadísimos» la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría y la referencia en Economía, Luis de Guindos. Apunta que Rajoy  ha cambiado a alguna figura del ejecutivo, pero no su línea política en temas económicos o sobre Cataluña.

Le Libre Belgique cree que Rajoy ha desvelado un gobierno frágil. El texto de su corresponsal Paco Audije enfatiza que el nuevo gabinete español no tiene mayoría parlamentaria y por ello tiene se «embarca hacia lo desconocido». En este sentido señala que muchos dudan de la capacidad de Mariano Rajoy para dirigir el barco español en aguas divididas. Y sobre la remodelación, apunta que siguen siete ministros, especialmente los responsables económicos, pero señala que los nuevos nombramientos afectan a tres carteras importantes: Asuntos Exteriores, Defensa e Interior.

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